项城：提升城市建管水平
法制文化传播
2017-03-25 00:44:13
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近年来，项城市突出重点，弥补短板，不断强化城市管理，大力实施城市建设扩容提质，城市面貌逐步改善，城市特色初步凸显，成功实现省级文明城市、卫生城市、园林城市、宜居城市“一城四创”。
一、高站位，加强领导
项城市委、市政府高度重视城市建管，将之摆放在推动新型城镇化、决胜全面建成小康社会的政治高度，纳入重要议事日程，认真落实主体责任，建立了由市政府主要领导负责，城管、住建、规划、环保、公安、交通、国土等多部门和办事处组成的联席会议制度，制定实施方案，明确重点，细化分工，强化考评，及时召开联席会议，研究工作，解决问题，推动落实。市主要领导和分管领导经常带领城管、规划、住建、国土等城建口负责人，深入一线调研，研究具体措施。仅2016年，项城市就购置垃圾清运压缩车6部、大型清扫洒水车8部、电动城管执法车22辆。
二、多举措，加强城市管理
城管局创新执法管理模式，打乱过去固有人员编制，整合环卫、监察、市政、绿化四家单位人员、车辆、职能等资源，按办事处行政区划成立六个片区和一个综合执法大队，管理人员向一线倾斜，执法车辆向一线倾斜，工作经费向一线倾斜，将道路清扫保洁、占道经营、出店经营、小广告治理、市政设施巡查、绿化除草和保洁全部交给片区负责，环卫处只负责垃圾清运，绿化处只负责绿化养护，市政中心只负责市政设施维修养护，管干分离，有效解决了管理人员不足、配合不力等问题。
在具体工作中，城管局不断探索，创新实施四大机制。一是长效管理机制。管理人员分片包干，定岗、定位、定责；对沿街门店、住户垃圾实施不落地收集；路段清扫保洁、绿化除草保洁、小广告清理、垃圾桶擦洗、窨井盖巡查都由环卫工人一肩挑。二是空档管理机制。各片区成立1-2个空岗中队，对早夜市、中午下班时间加强管理，人闲车不闲。三是督查考评机制。 局长、纪委书记任总督察，党委成员轮流督查，既督察正常上班时间，又督察空档时间；既督查问题，又督查人员在岗情况，发现问题及时解决，及时编发简报，既处理责任人，又处理片区大队长。四是执法保障机制。一方面教育队员文明执法、按程序执法，严惩粗暴执法；另一方面成立城管治安中队，防范暴力抗法。近年来，拘留暴力抗法者6人，起到了打击一个、教育一片的作用。项城城管执法环境历史最好，几年来没有出现一起负面报道。
强化城市综合整治。一是整治环境卫生。城管、办事处联动，建立卫生保洁无缝对接机制，开展城乡结合部、小街小巷、居民区、河岸环境卫生、水面漂浮物集中整治，全面提高城市清洁度。二是整治市容市貌。城管、住建、办事处联动，及时维护、清理、粉刷破损墙体立面；整治不规范标志牌。三是整治违法建筑。城管、住建、规划、公安、办事处联动，密切配合，依法拆除占压道路红线、河道蓝线、绿地绿线违法建筑，拆除占压燃气、供水、排水及水源保护区违章建筑。四是整治城市交通。城管、住建、交通、公安部门联动，完善主干道、交叉路口交通标志和隔离设施，建设行人安全岛4处，规划停车位2000多个，对泊车实施划线定向管理，从严查处违规停车行为，全面取缔营运三轮车。五是整治大气污染。环保、公安、城管联动，开展报废车辆、黄包车、露天烧烤集中整治，依法取缔报废车辆356辆、黄包车150多辆、露天烧烤100多个。六是整治施工工地。住建、城管、安监部门联动，建立建筑、拆迁工地全程监管机制，督导施工企业落实围档、硬化、车辆冲洗、卫生保洁、黄土覆盖、湿式作业等措施，实现“六个百分之百”。
三、大投入，加强城市建设
项城市注重城市建设投入，仅2016年就投入1.2亿元，用于完善城市基础设施。一是完善环卫设施。新建公厕16座，维修改造公厕21座、垃圾中转站9座，全面消除城区旱厕。二是完善道路设施。先后实施迎宾大道、平安大道、正泰路等7条道路延伸贯通工程，打通城区断头路，提高路网密度；大修夹河路、团结路、交通路快车道，维修西大街、团结路、东大街人行道。三是完善亮化设施。先后亮化任营路等8条小街小巷，提升改造光武大道、西大街路灯，路灯亮灯率达到98%以上。四是完善管网设施。同步建设迎宾大道南通等6条新建道路供水、排水、燃气、强弱电管网，实施西大街、团结路、光武大道等6条道路强弱电管网，改造城区积水点5处。五是完善污水处理设施。完成污水处理厂一期提标改造工程、驸马沟截污口改造工程，改造雨污分流管网11公里，启动污水处理厂二期工程，污水集中处理率达到88%。六是持续开展城市绿化。新绿化天安大道、平安大道西通、荣新路、迎宾大道南通等8条道路，积极推进新建小区绿化，栽植绿篱160多万株、树木5.8万株，新增绿地面积67公顷。七是实施河道治理工程。对城市内河实施河岸垃圾清理、水体打捞保洁作业。采取PPP模式，启动城市内河综合整治，实施生态治理修复，全面消除V类水质。八是加强市政设施建管。建立城市市政道路路基档案，开展城市桥梁检测，对城区6座桥梁实施加固维修或禁行监管。
朱民强
