国务院食安委第三督查组赴豫督查督促地方夯实食品安全属地责任

        9月6日~7日，国务院食安委第三督查组在我省开展食品安全工作实地督查。省委书记谢伏瞻，省委副书记、省长陈润儿分别会见了国务院食安委第三督查组一行，听取了督查组对河南食品安全工作的意见建议，对抓好我省食品安全工作提出了明确要求，强调指出，河南是全国重要的农业大省、人口大省、食品生产和消费大省，要切实按照习近平总书记“四个最严”要求，坚持问题导向，健全基层监管体系，理顺监管体制机制，落实企业主体责任，通过3~5年的时间，把河南建设成为食品安全大省，切实保障人民群众舌尖上的安全。

    9月6日，国务院食安委第三督查组听取了副省长、省政府食安委副主任戴柏华所作的全省食品安全工作汇报。6日、7日，督查组分两个小组赴郑州市、开封市、新乡市和部分县（区）实地检查，分别召开了座谈会，进一步了解市县两级政府和相关部门工作情况，重点核查落实食品安全党政同责、能力建设、专项整治等方面的工作部署、实施方案、具体措施等文件材料。所到之处，督查组深入了解当地政府和有关部门履行食品安全工作职责的情况；检查郑州双汇、万邦国际农产品物流城、“小宋城”小吃城、八斗生态农场、河南餐饮中央厨房产业园、小哈佛幼儿园等12家食品生产经营企业、食用农产品批发市场、种植企业，检查食品安全主体责任落实情况。

    9月7日下午，国务院食安委食品安全工作督查反馈会上，国务院食安委第三督查组组长、国务院食安办副主任、国家食药监总局副局长孙梅君充分肯定了河南省在食品安全工作上取得的成效。她指出，河南省委、省政府认真贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，工作有部署、落实有措施、方式有创新，全力保安全、惠民生、促发展，食品安全总体良好。一是高度重视食品安全，严格落实党政同责。省委、省政府召开专题会议研究解决食品安全问题，认真落实“党政同责”要求。省委常委会专题听取省政府工作汇报，明确提出实施“党政同责，一岗双责”要求。省人大和省政协将食品安全工作列为年度重点提案，专题调研协商，开展食品安全三级联动监督、食品安全法执法监督检查活动。二是探索创新工作思路，创建食品安全大省。河南提出建设食品安全大省的工作目标，彰显了河南省委、省政府扎实抓好食品安全工作的坚强决心，在全国起了较好的示范带动作用。围绕创建食品安全大省目标，研究制定了评价管理办法、示范（达标）标准细则等一些配套制度机制。出台了《食品安全职责界定办法》《责任约谈办法》等制度。三是强化监管体制机制，夯实监管基层基础。河南在加强体制机制建设方面，始终加强统一权威的食品安全监管体系，省、市、县、乡四级政府均设立了食安委及食安办，全省18个省辖市和县（市、区）均独立设置了食品药品监管机构，构建了上下贯通、权责明确、统一完善的监管工作体系。18个省辖市都建立了打击食品安全犯罪公安专职机构和队伍，全省省辖市、省直管县都建立了农产品质量安全监管机构，四分之三以上乡镇食品药品监管所基本完成规范化建设任务。四是积极推进问题整改，食品监管成效明显。省委、省政府高度重视国务院食安委评议考核工作，谢伏瞻、陈润儿分别就考核问题整改多次作出批示。省政府常务副省长、省政府食安委主任翁杰明主持召开两次食安委全体会议，研究整改措施，提出明确要求。加强地市督查工作力度，推动地方政府提高认识，强化基层责任，防范风险隐患。省政府食安办对全省省辖市、省直管县（市）食品安全工作开展全覆盖督查调研，督促各地政府严格落实整改工作。去年考核存在的问题，已基本都整改到位。

    针对我省食品安全工作存在的问题，督查组结合河南实际提出了明确要求。孙梅君强调，河南省要进一步强化市、县两级食品安全党政同责和“四有两责”要求，提升基层监管一线监管工作能力和水平，加强重点领域、重点环节监管，高度重视农药兽药生产经营使用管理、中小学校园餐饮食品安全管理等工作，加强日常检查和抽检监测，严防严管严控食品安全风险，以保障食品安全的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

    在听取督查组反馈意见后，翁杰明指出，河南作为食品生产、消费和输出大省，食品安全工作在全省经济社会发展全局中具有十分重要的位置，在国务院食安委、食安办正确领导下，开展工作紧密结合实际，不断深化改革，积极探索创新，确保河南食品安全总体形势持续稳定向好，连续多年未发生重大食品安全事故。但无论是食品安全形势还是监管工作本身，还存在一些深层次的问题。要以这次督查为契机，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施抓好整改落实。以解决问题为动力，切实强化措施，深入开展整改工作，深入学习理解，研究制定有效措施，明确整改责任，进一步明确属地管理责任，落实党政同责要求。对督查组提出的问题、意见和要求，要求省政府食安办认真梳理，按照部门职责分工列出整改清单，逐一分解到有关单位和部门，采取有效措施，明确整改目标和加大整改力度，彻底解决制约和影响食品安全的突出问题。对需要整改落实的问题，逐项研究分析，拿出解决问题的具体办法。不断强化整改落实责任，定期组织回头看，对各项整改加强检查监督，确保整改落实到位。坚持把反馈的意见和问题与日常监管相结合，与“双节”食品安全治理相结合，与迎接党的十九大保障食品安全相结合，积极开展集中整治，持续强化治理措施，不断加大抽检监测力度，深入开展示范创建活动，进一步提升食品安全监管水平，以优异成绩向党中央、国务院和广大人民群众交上一份满意的答卷。