问题一：我们从事食品安全监管职能的专业者能不能保证自己每次购买的食品没有问题，如果监管专业人员都不能保证自己购买食用的食品不存在问题，那么如何保障人民群众的饮食安全呢？
    现  状：
当前，与食品安全有关的现象在社会上有两个方面表现，一方面是地沟油、苏丹红、瘦肉精等字眼频频见诸媒体，毒豆芽、毒生姜等问题食品不断出现，人们日常喜欢吃的豆芽、黄瓜，也被加入无根剂和膨胀剂等有害成分，我国的食品安全现状正如某首歌曲所唱“想说爱你并不是很容易的事”，食品安全问题成为社会普遍关心的热点；另一方面，正规食品企业被市场中出现的冒牌食品和包装近似的“李鬼”困扰，在维权与打假的道路上艰苦跋涉，即费尽心机又损失了财力。我在2010年办理制售假冒伪劣食品的案件中了解到，仅上海分部的阿尔比斯奶糖企业，平均每年的打假维权费用大约有八百多万元，花费数目之大令人震惊。
    食品安全领域中上述两方面现象的存在，说明在食品安全监督管理上存在漏洞和不足，主要问题是市场管理的能力与经济的发展不相适应，市场已产生免疫抗体或者说市场监督管理措施“失效过期”。如何改变现状解决这一问题呢？这就是今天我们探讨的课题——转变食品安全市场管理模式，构建食品安全信息化管理系统。简单地说，就是安全食品“户口化”，市场监督“大众化”，就像公安机关户籍管理那样，将每件安全食品编制“身份证号码”后录入安全食品信息库，通过互联网大数据把此类信息公开，供客户选购食品时查询比对，辨明真假、优劣。
食品安全信息化管理的运作流程：
 生  产   职能部门 检测
信息报送
 
 企  业               综合评价             机构
 
                            问题食品过滤掉
                   安全食品信   息数据库
客    
   信息查询 购买注销
 
户
                       过  注
                       期  销
 
 
说明：
1、箭头表示食品信息流向，最大的长方形图标表示通过互联网对外公开的安全食品电子信息库，其他小图标表示部门和机构、客户等。
2、食品生产企业将所生产的食品信息在食品没有推向市场前报送监管部门，监管部门委托检测机构对本批次食品进行抽检，检测结果报送监管部门，监管部门根据历次食品检测结果平均合格率，结合企业的信誉度以及平时执法检查情况，综合评价后确定该批次食品信息是否输入安全食品信息数据库（数据库仅让食品安全监管部门凭借数字证书和指纹识别密码进入管理）。客户进行消费时，通过扫描读取食品包装上显示的二维码（或其他电磁存储介质，相当于食品身份信息数据查询钥匙）进入数据库，在安全食品信息数据库中自动查找出相对应的食品信息，购买结账时随着商户扫描该食品的价格条码将该安全食品信息自动注销。这样，不法食品将因其身份的不合法，其信息不能进入安全食品信息数据库被堵截于市场之外；即便它在超市中出现，由于安全食品信息数据库中没有他的信息，顾客选购扫描查询信息时，它会自动现形而无人购买，不法生产者就无法存活，合法正规的企业利益就能得到保护。简单地说，就是把安全食品“入户口办理身份证”，然后把“户口”信息迁移入数据库，最后是食品被选购后“注销户口”。
3、安全的食品信息在数据库中的保存期与对应的食品保质期一致，食品保质期一到，它的信息自动消失（信息输入时将信息标注存活期限，通过倒计时使它过期自动“注销户口”）。
4、对于后期发现问题的隐患食品，企业对食品进行召回下架时，职能管理部门直接进入数据库，通过自动搜索查找出相应的食品信息，在数据库中对信息进行删除。
5、对于无视食品安全的企业，如果不服从职能部门的管理，不接受职能部门的处罚，职能部门保留处罚权、执行权利的同时，通过对它生产的食品的信息数据进行屏蔽或删除，使其失去市场，迫使其接收监督管理、缴纳罚款。
 
    食品安全信息化管理的建设步骤：
    一、软件开发
由政府出资，公开招聘电脑软件开发制作商，制作一套食品安全管理系统软件。
要求：
1、软件具有两个版本，一个供电脑使用另一个供手机用户使用。
2、具有强大的搜索功能和信息查询功能，一是便于管理信息，二是便于生产企业查询市场保有自产食品信息数据，确定接下来的食品生产量、食品投放市场的方向。
3、软件具有信息录入、信息上传、信息处理和自动报警功能（顾客扫描到“身份不明”的食品时系统没法识别该信息时自动报警；该自动报警的后台设置在监管部门供他们及时核查处置）。
二、硬件装备
1、从事食品生产、销售的企业配备与其规模相适应的联网电脑及食品信息录入、上传人员。同时，每件食品合格证上标注唯一的信息代码。
2、每个食品监管职能部门配备与工作量相适应的联网电脑以及信息管理人员。
3、食品检测机构同样配备联网电脑以及操作人员。
三、食品信息代码设置
1、每个食品生产加工企业按照所处的区域分布，编排其机构编码。
2、借鉴公民身份证的编排方式，对企业生产加工的每件食品进行含生产日期的信息编码。
3、机构编码＋食品信息码=食品信息代码
食品生产企业机构编码与含生产日期或批号的食品信息编码柔和相加，产生食品信息代码，每个食品信息代码在食品上市前通过微机自动打印出唯一的含二维码电子信息的产品合格证。
（如：“41010120140428三全凌t00001”,“41”代表河南，第一组“01”代表郑州，第二组“01”代表金水区，“20140428”表示2014年4月28日生产的食品，“三全凌t00001”表示第一包三全凌牌汤圆）
四、业务培训、宣传推广
食品安全信息化管理是食品安全管理的最有效方法和措施，是减少食品企业维权打假费用的新途径、新措施，是维护食品安全，保障人民群众饮食安全健康的战略决策，随着互联网技术的发展和信息化管理的应用普及，推动食品安全信息化管理模式势在必行。此项工作的推广和开展，首先要对电脑软件的安装应用进行业务培训，定期对网站进行维护，日常在互联网领域搜取、打击假冒的食品安全信息数据库；其次要大力进行宣传、推广，发动群众选购食品时要按照“一扫二查三购买”步骤进行，保证人民群众购买的食品是安全食品信息数据库中有“身份”显示的安全食品。
意  义：
本次探讨的主要内容是：转变食品安全管理模式，构建食品安全信息化管理系统；即从管理有形的食品到管理无形的食品信息的转变，通过建立、维护、共享安全食品信息数据库，利用互联网技术公开安全食品信息，使客户选购食品时通过对食品信息的查询比对来确保饮食安全，让每个公民都成为食品安全监督员，使泛滥的“问题食品洪流”汇入“人民监督”之汪洋大海，打一场保卫食品安全的“人民战争”，即解决了专业监管人员不足的问题又满足了人民群众对安全食品的渴望，进而将群众路线教育实践活动提出的“一切为了人民”落到了实处。