聚焦2015年三门峡市旅游工作十件大事
法制文化传播
2016-01-05 02:11:02
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一幅“全域旅游”的发展宏图，一群开拓创新、务实耕耘的砥柱后人，一串朝着建设休闲文化城市和知名旅游目的地目标迈进的脚印，使人们不得不把目光聚焦三门峡这座独具魅力、充满活力的旅游城市。
每年入冬以后，数以千计的白天鹅都会如约在此栖息，吸引了无数游客到这里旅游观光，三门峡市也因此有了“天鹅之城”的美誉。作为地处豫晋陕三省交界处的旅游名城、河南省的西部旅游门户，华夏的古老文明、祖国的今朝奇迹、南疆的湖光山色、北国的秀丽风光，都在这里得到了巧妙的浓缩和展现，旅游业正成为三门峡经济发展的重要引擎。
三门峡市委书记赵海燕在北京考察旅游产业发展时曾强调，发展旅游业“功夫在诗外”，必须全要素推进，突出旅游升级理念，发展多种形式并存的“全域旅游”，不断提升旅游业态、产品和服务。
2015年，在三门峡市委、市政府的正确领导下，全市旅游部门紧扣发展大局，围绕建设休闲文化城市中心，着力发展主城区旅游，不断推进旅游产业的提档升级、转型发展，实行精准营销，积极拓展市场，有效拉动旅游消费，全市旅游经济保持了持续平稳的增长态势。全年共接待海内外游客2580万人次，与去年同期相比增长14.3%；旅游总收入217.36亿元，同比增长12.2%，各项经济指标均高于全省平均增幅，为全市经济社会的转型发展、和谐发展作出了积极贡献。对此，本报记者梳理了2015年全市旅游主要工作以及取得的成效，以飨读者。
创新办节思路，成功举办第21届中国（三门峡）国际黄河文化旅游节
2015年5月18日至25日，成功举办了第21届中国（三门峡）国际黄河文化旅游节暨投资贸易洽谈会、中国旅游日河南主会场活动，旅游节已经真正成为提升三门峡城市形象，扩大三门峡对外影响，推动经济社会发展的大平台。旅游节期间，沿黄九省（区）黄河之旅旅游联盟年会、中国旅游景区标准化建设高峰论坛暨第十届全国旅游景区创A培训班、黄河大合唱、横渡母亲河、万人帐篷节、户外休闲产业博览会、千人穿越函谷关、全国山地自行车赛、双胞胎漂流大赛等活动依次上演、精彩纷呈。1700余名中外嘉宾出席活动，参与群众超过10万人次；签约项目73个，投资总额281亿元；全市旅游景区累计接待中外嘉宾和国内外游客14万人次，受到中外来宾和社会各界的高度称赞。
特别是具有强烈国际范儿的2015中国（三门峡）黄河旅游国际论坛规格高、影响大、效果好，国家旅游局和沿黄九省（区）旅游局领导、亚太旅游协会高级官员、“一带一路”沿线和国际知名内河流域旅游机构代表、旅游专家和文化学者、国内外旅行商齐聚三门峡，围绕“一带一路”战略布局和大黄河国际旅游线路纵横捭阖、激荡智慧，不仅深入推进了丝绸之路和黄河之旅沿线以及三门峡旅游产品的提档升级，还成功开启了黄河旅游与内河流域旅游发展的新契机，进一步巩固了三门峡作为大黄河旅游线核心节点城市和沿黄九省（区）旅游结盟地的地位。
夯实发展基础，重点旅游项目建设成效显著
三门峡市始终把发展旅游产业作为加快产业提档升级、城市转型发展的重要突破口，把整座城市作为“全域旅游”发展的载体和平台，全面推进项目建设。
围绕主城区旅游、精品景区建设和旅游产品提档升级，扎实推进“一带三园五区”重点旅游项目建设。全年完成重点旅游项目投资18.6亿元，其中三门峡游客服务中心完成投资3.1亿元，4000㎡的天鹅文化展示馆内部装修完毕，一期特色美食商业城项目封顶，商务酒店、下沉式演艺广场正在紧张施工；高阳山国际温泉度假区完成投资3.06亿元，2.6万㎡的温泉中心建成并投入运营，五星级温泉主题酒店主体完工，室外温泉泡池建成并开始接待游客；黄河丹峡二期扩建工程完成投资2.2亿元，完成了神仙峡道路及景观河道治理、韶山峡返程栈道和电力基础设施改造，新购置30余辆旅游观光车、大巴车。
创新工作机制，完善项目储备，积极争取旅游专项发展资金。2015年，三门峡市先后有16个优势项目进入国家和河南省旅游项目库的大盘子，并争取到上级旅游发展资金1016万元，其中黄河公园、豫西大峡谷等4个项目争取到2015年省级高成长服务业专项引导资金630万元，双龙湾镇东虎岭村争取到旅游扶贫资金100万元，游客服务中心、旅游厕所新改建项目分别争取到国家旅游发展基金100万元、186万元；此外汉山、娘娘山、仰韶大峡谷、亚武山、陕州地坑院等5个项目申报2016年省级高成长服务业项目资金，已全部通过省旅游局合规性评审，占全省进入答辩环节项目总数的1/10。同时，先后推荐争取卢氏县庙沟村、西虎岭村、新坪村等9个村列入国家乡村旅游扶贫重点村。外来资金强势注入，为全市旅游经济稳步增长注入了活力，增强了后劲。
推进提档升级，旅游质量等级创建再上新台阶
天鹅湖国家城市湿地公园创建国家级生态旅游示范区通过省旅游局初验；黄河公园、燕子山、娘娘山、仰韶博物馆4家景区成功摘取国家4A级旅游景区桂冠，三门峡市4A级以上景区数量已达12家，位居全省第4名。豫西大峡谷以良好的经济收益和社会效益荣获三门峡市市长质量奖。乡村旅游发展亮点频现，卢氏县文峪乡庙沟村、陕县张汴乡曲村入选中国乡村旅游示范村，湖滨区崖底街道胜源农场入选中国乡村旅游模范示范户，陕县二仙坡休闲农庄等24家乡村旅游经营单位入选中国乡村旅游金牌农家乐，于凯等20人入选中国乡村旅游致富带头人；陕州区入选省级乡村旅游示范县；8个乡村入选省级乡村旅游示范乡镇（村、休闲农庄）；截至目前，16个村入选河南省旅游特色名村。此外，还评选出首批河南省二星级乡村旅游经营单位9家、三星级乡村旅游经营单位8家，有效引领带动了三门峡市乡村旅游健康有序发展。
拓展客源市场，“相约三门峡·舞动天鹅城”创世界纪录大型主题旅游活动聚集强大人气
为更好地贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，进一步创新旅游产品和营销渠道，推动文化与旅游的融合发展，三门峡市旅游局于9月19日策划举办了“相约三门峡·舞动天鹅城”创世界纪录大型主题旅游活动。1698名舞蹈艺术学校学生组成的人体天鹅造型，在规定时间内以同时起舞的形式成功创下“世界最大的人体天鹅造型”的世界纪录，世界纪录协会高级认证官现场为主办单位颁发世界纪录证书。活动吸引了来自北京、上海、山西、河北等地近6000名热爱公益事业、关心生态和谐的公益人士参与和观看，并到各大景区游览观光。本次活动汇聚了强大人气和市场影响，有效推动了文明旅游，拉动了旅游消费，实现了文化与旅游的融合发展。李庆红副市长在出席仪式时说，本次依托资源特色和市场需求，用创新思维深挖资源特色，策划事件营销，创意新颖、主题鲜明、特色独具、品牌凸显，有效加快推动了三门峡市旅游产业发展和旅游目的地的建设步伐。
拉动旅游消费，2015白天鹅旅游季激活旅游市场
赵海燕在谈到旅游业发展时指出，发展全域旅游，要以政府“有形的手”服务和助推市场“无形的手”发挥作用，尤其要发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化精准营销理念，扩大三门峡旅游的市场影响力，全力把旅游业打造成促进转型发展的重要接续产业。11月29日，2015三门峡白天鹅旅游季正式启动，来自全国各地的1600余名游客齐聚三门峡，共赴这场华丽的冬日之约。这是三门峡市旅游局按照市委、市政府打造休闲文化城市的整体部署，结合三门峡市冬季旅游现状，充分挖掘白天鹅给三门峡市带来的强大效应，精心策划的大型旅游主题推广活动，时间长、人数多、参与广、收益好。“看黄河，观天鹅，泡温泉，甘山滑雪，品尝十碗席”已经成为全省甚至国内最为知名的冬季旅游黄金线路。
确保安全顺畅，旅游公共服务体系构建卓有成效
2015年，三门峡市紧紧抓住《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》获批、丝绸之路经济带和黄河旅游经济带建设给三门峡带来的机遇，不断强化旅游区域合作，促进旅游业全面发展。5月17日，晋陕豫千车万人自驾车畅游三门峡活动拉开了帷幕，晋陕豫三省321辆车856名车友畅游三门峡。此次活动立足高端旅游市场，顺应自驾游大势，开启了旅游区域合作新篇章。5月19日至21日，联合中国旅游报社举办了中国旅游景区标准化建设高峰论坛暨第十届全国旅游景区创A培训班，魏小安、吴必虎等国内顶级专家到会主讲，不仅极大地提高了三门峡市旅游从业人员的整体素质，更增进了与国内知名景区的交流与合作。6月26日，借助北京国际旅游博览会，联合北京东城区旅游委举办了“2015三门峡（北京）旅游推介恳谈会”，国旅总社和中旅总社等36家主要组团大社，新华社、《中国旅游报》、人民网和光明网等32家主流媒体的80余名工作人员参加了活动，并在政策优惠、客源组织等诸多方面达成共识。9月12日，联合山西省临汾市和运城市、陕西省渭南市联合举办“中华根·黄河魂”晋陕豫黄河金三角（西安）旅游推介会，共同塑造形象，拓展旅游市场。面向晋陕豫黄河金三角推出了旅游“一证游”优惠政策，自2015年9月1日起，三省四市居民1年内凭有效证件到54家景区游览，可享受首道门票4至7折的优惠，让广大群众共享改革发展成果。
促进合作共赢，区域合作实现新突破
发展旅游离不开社会各界的支持。三门峡市旅游部门多管齐下，致力解决好旅游基础设施“最后一公里”问题，积极构建“互联网+”旅游服务、营造文明安全的旅游环境。
221块旅游交通标识在高速公路、交通要道、主城区主次干道以及通往景区道路上惊艳亮相，实现了通往景区道路、旅游景区等旅游交通标识系统的全覆盖。“智慧旅游”工作扎实有效，优化升级三门峡旅游官方网站和白天鹅旅游网,微博、微信、客户端先后上线，80%的旅游景区和星际饭店开通无线WIFI、4G网络，实现了线上预订支付等相关业务，进一步提升了三门峡市旅游公共服务、市场营销、行业管理的智能化水平。文明旅游、诚信旅游、安全旅游成为主旋律，围绕“平安旅游目的地”建设目标，不断加大旅游安全整治力度，先后组织开展了春节、“五一”、“十一”等假日旅游安全检查，旅游市场“治黑”专项检查行动、安全生产对话谈心活动、安全生产月广场宣传等专项整治活动，建立了旅游诚信建设“红黑榜”发布制度，全年开展执法检查47次，出动执法人员364人次，下发整改通知单52份，责令改正通知书26份，责令停业1家。接到旅游投诉26起，及时处理26起，远低于国家5％。的标准，为游客营造了规范、安全、舒适、放心的旅游环境。组织开展了文明旅游景区创建、“文明旅游宣传月”广场宣传和“文明旅游暖暖新年”“中国旅游日文明旅游暖心行”“端午出行文明相伴”以及全市“文明旅游我先行电视大赛”等主题活动，充分调动了社会各界关注、重视文明旅游的积极性，文明旅游渐成风尚。
融入黄金线路，“走进大西北”丝绸之路旅游专列途经三门峡
随着三门峡市旅游产业转型升级步伐的加快，在继续巩固传统优势客源的基础上，远程客源市场的影响力和知名度不断提升。9月12日，“走进大西北”丝绸之路旅游专列700余名游客从福州、杭州等地抵达三门峡市，亲身体验“黄河三门峡·美丽天鹅城”的旅游盛宴。此趟专列开行时间共计15天，三门峡是游客游览的第一站，此次活动首次将三门峡市纳入到国家级专列黄金线路，极大地带动了远程旅游市场，对塑造三门峡旅游城市形象、奋力打造丝绸之路经济带重要节点城市起到了积极的推动作用。
打造品牌活动，2015中国（三门峡）老年旅游文化周效应显现
新常态下经济增长方式的转变，使三门峡市旅游业在稳增长、调结构、促改革、惠民生等方面的独特作用日益凸显。三门峡市旅游部门紧抓旅游资源变成旅游产品这一关键环节，强化定位和市场分析，不断提升旅游业态、产品和服务。10月26日至29日，2015中国（三门峡）老年旅游文化周暨全国老年大学文艺汇演开幕式在三门峡国际文博城大剧院举行，来自北京、山东、吉林、青海、安徽、宁夏、江苏、江西、福建等24个省、区、市60余支表演队的1500多名老年文艺爱好者参加汇演。4天的活动中，2400多名来宾在三门峡市旅游度假直接消费达200余万元，有力促进了旅游经济发展。此次活动在2014年的基础上扩大了规模、提高了层次、扩大了影响，是旅游业与养老、休闲、文化有机融合的创意典范，也是三门峡市致力于打造“休闲文化城市”的具体体现，更是拓展三门峡市旅游业新业态的有益尝试。
精心绘制蓝图，《三门峡“十三五”旅游产业发展规划》耀眼出炉
为进一步发展旅游业，三门峡市旅游部门委托专业机构编制了《三门峡“十三五”旅游产业发展规划》，《规划》以建设休闲文化城市、打造旅游目的地为目标，内容包括指导思想、发展目标、发展战略、总体布局、产品开发、市场推广、产业体系、目的地建设、保障措施等9章123节，为三门峡市旅游业提档升级、转型发展绘制了科学蓝图。《规划》将作为三门峡市今后一个时期的纲领性文件，指导引领全市旅游业发展大局。
黄河文化旅游节影响越来越大、“一带一路”黄金旅游线路途经三门峡、多项品牌活动争相亮相、多家优质景区美名远扬、“天鹅之城”名传四海……足以证明三门峡市旅游业的蓬勃发展和光明前景。
谈到下一步工作打算时，三门峡市旅游局局长薛青池说：“2016年是‘十三五’规划的全面启动之年，也是贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，全面深化改革，实现三门峡经济转型发展的关键之年。我们要紧紧抓住国家‘一带一路’战略布局和国家旅游局‘515战略’发展机遇，按照市委、市政府总体部署，以打造‘黄河三门峡·美丽天鹅城’旅游品牌、建设休闲文化城市为核心，构建‘一带三园五区’战略布局（一带：天鹅湖国家城市湿地公园——陕州公园——黄河公园——三门峡大坝沿黄生态旅游带；三园：虢国文化产业园、函谷关老子文化产业园、仰韶文化产业园；五区：三门峡黄河度假区、高阳山温泉旅游度假区、黄河丹峡休闲旅游度假区、小秦岭山地旅游度假区、卢氏生态旅游度假区），着力抓好‘六个提升’：一是大力发展主城区旅游，提升龙头带动效应；二是打造特色旅游产品，提升重点项目建设水平；三是强力拓展客源市场，提升旅游品牌影响；四是持续完善公共服务体系，提升游客满意度；五是不断优化产品体系，提升融合发展潜力；六是推进旅游标准化建设，提升旅游服务品质。通过这些措施，努力把三门峡市打造成为国家中西部重要旅游目的地城市、黄河旅游经济带上的重要节点城市、豫晋陕黄河金三角旅游集散地城市及河南西部旅游门户，实现三门峡市旅游大发展格局和旅游强市的目标。”
